四粮发〔2020〕14号

　　2019年度，市粮食和物资储备局全面贯彻落实《2019年依法治市工作要点》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和省市有关方案确定的工作任务，以提高依法行政能力为重点，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善粮食行政执法体系，较好地完成年度任务。现将工作报告如下：

　　一、完成的主要工作

　　（一）健全领导组织。为确保依法治市工作扎实稳步推进，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，监督检查科、粮食和物资储备科、财务审计科、产业发展科、综合办公室负责人，明确了专门工作联系人。领导小组办公室设在综合办公室，具体负责依法治市统筹、协调和推进工作，定期分析形势，研究解决存在的矛盾问题。

　　（二）依法履行职能。深化行政审批制度改革，完成了行政许可1项、行政处罚14项、行政检查1项权责清单梳理，通过合法性审查并公开；完成了行政审批上交材料梳理，涉及中介服务2项内容，粮食收购资格认定和粮食收购资格延续中资信证明，中介服务机构是具有相应资质的验资机构，通过合法性审查并公示；完成企业注册信息、行政许可信息、行政处罚信息和粮食收购许可证共享信息名称及数据项录入工作，已完成共享数据链接；部门网站实施专人监管，防火墙、杀毒软件更新及时，保证网站安全运行；积极开展脱贫攻坚、对接社区困难家庭志愿服务活动，促进均等共享，落实优化公共服务。

　　（三）健全完善制度。健全行政权力运行制约和监督制度，建立了制度汇编，对管权管事管人形成了制度体系；建立了《市粮食和物资储备局党组决策重大事项议事规则》，保证了行政决策的科学化、民主化和法制化。

　　（四）加强政务公开。全面推进政务公开，行政审批、行政处罚的权责清单、办理事项及依据已公开，政务事项坚持常态公开、依法公开，实施专人管理，确保了公开事项的全面性、及时性和准确性。

　　（五）严格文明执法。充分运用国家社会信用体系平台，加强信用监管，严格兑现政策承诺；积极推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，录入“双随机、一公开”抽查事项清单6项，建立执法人员名录库，监管对象名录库38家。制定了粮食和物资储备局“双随机、一公开”抽查计划和实施细则，并按照“双随机、一公开”抽查计划及时开展抽检活动；配备了执法记录仪、照相机、摄像机等执法器材。

　　（六）落实宣传教育。采取党组中心组理论学习、机关集中理论学习、专题培训等形式，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高执法人员法治素养，建立普法志愿者队伍，进金桥社区开展普法宣传活动，推进普法教育工作。

　　（七）依法化解纠纷。建立了信访工作责任制度，对社会矛盾纠纷依法化解，所属企事业单位相应建立了纠纷化解制度，指定领导专人负责，专人处置。

　　（八）依法推进市直国有粮库公司化改制。依据法规文件和《公司法》，市粮食和物资储备局推动直属地方国有粮库进行公司化转制，建立了董事会、监委会，变更了企业名称；建立了公司章程，完善内部监督和激励机制，实施了员额工资制度，打破“效益多少”工资都一样的做法，引入“利润越多”工资越高的激励机制，发展潜能进一步激活，积极鼓励国有粮食企业闯市场、增效益。

　　二、存在问题

　　2019年，我局依法治市工作取得了阶段性成绩，但同时也存在不容忽视的问题。

　　（一）法律专业素养还有待提高。虽然采取集中培训和自学相结合方式提高从业人员法律素养，但由于缺少法律专业科班人才，法治工作创新性和前瞻性人才支撑不足。

　　（二）法治思维还需进一步强化。经过实践锻炼和案例总结，局机关干部法治意识、法治素养和法治知识得到进一步提高和强化，但按照法治建设的要求还有一定差距。

　　（三）法治宣传手段还比较单一。法治宣传主要以门户网站、微信公众号、宣传栏等形式宣传为主，贴近生活、贴近群众喜闻乐见的原创法治宣传内容不多，创新方式不足。

　　三、下步打算

　　（一）严格落实重点工作任务。严格落实《2020年依法治市工作要点》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和上级确定的工作任务，精心筹划、严密组织，明确时间和责任，画钩打调落实，全面推进依法治市各项工作建设。

　　（二）拓展延伸法治宣教方式。充分利用四平粮食微信群、公众号新媒体，开展“法律知识微课堂”，提高机关干部法律知识和素养；充分利用“爱心行动进社区”、“扶贫志愿服务”、调研检查等时机，积极开展“业务+法治宣传”活动，积极引导党员干部参与到法治宣传工作中来，浓厚法治氛围，形成法治宣传常态化、制度化。

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　　2020年3月27日

　　（全文主动公开）