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2022年度法治政府建设情况报告

四政室字〔2023〕1号

市委、市政府：

　　一年来，在市委市政府的坚强领导下，市政府办坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，认真落实市委全面依法治市委员会工作会议精神，统筹落实《365彩票娱乐平台_365bet中文版_365bet新英体育法治政府建设实施方案（2021-2025）》等相关部署要求，在新阶段持续深入推进依法行政，依法履行办公室职能职责，依法行政、依规履职的法治意识和法治观念持续深化，法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年主要工作开展情况

　　（一）突出思想引领，严格落实领导干部学法用法制度。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想及《宪法》《民法典》《政府信息公开条例》《重大行政决策程序暂行条例》等纳入市政府党组、市政府办党组理论学习中心组和各党支部的重要学习内容，并依托“吉林省干部网络培训学院”中的网上专题培训班，组织我办全体干部职工学习习近平法治思想。二是以开展法治政府建设督察整改为契机，注重发挥“关键少数”示范引领作用，强化源头规范推进依法决策，压实我办主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。三是坚持把学习贯彻落实习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，严格落实党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，推动领导干部带头学法。今年，市政府党组学法6次，办公室党组学法9次，广大干部学法积极性和用法主动性明显增强。

　　（二）积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》及相关配套制度。组织编制《2022年度365彩票娱乐平台_365bet中文版_365bet新英体育人民政府重大行政决策事项目录》，及时在市政府网站上予以公布。积极优化内部运行，统筹推进对重大行政决策事项的管理，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、对外公布作为重大行政决策的必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度，推进科学决策、民主决策、依法决策。

　　（三）全面落实政府信息公开，加强行政权力监督制约。严格落实《政府信息公开条例》，以科学绩效考核全力推动党中央、国务院和省委、省政府公开工作部署落地。围绕社会公众关心的重点、热点问题，加大推动落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”和重点领域信息公开力度。指导、监督、协调全市政府信息依申请公开规范办理工作，全年，我办办理市政府依申请公开30余件，组织各地各部门办理依申请公开200余件，暂未因依申请公开产生败议败诉案件。

　　（四）优化办事效率，积极推动服务型政府建设。贯彻《政府督查工作条例》，落实督查检查考核工作要求，提高督查实效。持续提升网上为民服务水平，坚持“登记、分类、转办、反馈、复核、通报”闭环流程，妥善协调解决群众反映问题，截至目前，共接收群众反映问题2145余件，其中省政府“互联网+督查”平台反映问题887件，办结880件，办结率99.2%，实名反馈率100%；百度贴吧“四平吧”反映问题348件，办结310件，办结率为89%；“随手拍”反映问题910件，办结783件，办结率为86%。认真办理人大代表建议和政协委员提案，今年，共承办市人大代表建议62件、市政协委员提案148件，全部在规定时限内办理答复完毕，回复率、满意率均为100%。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　2022年，市政府办主要负责人全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，充分发挥办党组推进法治建设的领导核心作用，把深入学习贯彻习近平法治思想列为党组理论学习中心组重要学习内容，将法治政府建设摆在全办工作重要位置，纳入本办年度工作计划。运用法治思维和法治方式落实党中央、省委、省政府和本市关于推进法治建设的重大决策部署，切实做到主要负责人对法治建设中的政府信息公开、重大行政决策制度落实等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极发挥“关键少数”以上率下示范带头作用，带动全办领导干部把法治政府建设各项要求落到实处。

　　三、存在的问题和不足

　　虽然我办法治政府建设工作取得了一定成效，但对标中央、省、市法治建设工作的新形势、新任务、新要求还存在一些薄弱环节和不足：一是运用法治思维开展工作能力有待进一步提高；二是行政权力的监督制约有待进一步加强，重大行政决策目录管理制度的推行还需进一步发力，关于“重大”的界定需要进一步明晰；三是机构建设滞后，市政府法治办划归市司法局后出现的新情况、新问题需要引起高度重视，职责界限和分工还需进一步理顺，存在增加职能却没有变更“三定方案”、增加人员编制，引致工作人员身兼数职，工作深入贯彻落实不够，等等。

　　四、2023年法治政府建设主要工作安排

　　2023年，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚定扞卫“两个确立”，践行“两个维护”，紧紧围绕全市中心工作，全力推进法治建设，着力提升政府透明度，适应法治化营商环境需要，采取务实举措全力以赴建设一流法治机关。主要加强以下几点：

　　（一）持续加强履行法治建设职责。加强党对法治建设的领导，严格贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善落实行政机关主要负责人年终述法制度。聚焦法治政府建设重点工作任务，列出职责清单，建立任务台账，层层抓落实。推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，严格落实党内法规执行责任制。

　　（二）持续强化依法行政。依法全面履行政府职能，严格落实《政府督查工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》。建立办公室干部应知应会法律法规清单，认真组织办内法治教育培训，确保办内各项工作始终在法治轨道运行。

　　（三）持续提升政府信息公开实效。依法准确落实《政府信息公开条例》，加强全市政府信息公开标准化规范化管理，认真做好政府信息主动公开和信息管理工作。坚持依法规范办理政府信息依申请公开工作，加强依申请公开业务培训，提升答复规范化水平。组织开展政府信息公开专项考核评估，将《政府信息公开条例》工作落实情况纳入本市政府绩效考评体系，明确规定考核指标和考核分值，督促市级行政机关和各县（市）区政府严格落实法定公开要求。

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　　2023年1月13日