关于《365彩票娱乐平台_365bet中文版_365bet新英体育农业灌溉管理办法》政策解读

　　一、制定《办法》的必要性

　　近年来，在农业灌溉工程建设与管理过程中，还存在工程保护地被侵占、灌区改造项目实施难、水资源浪费等问题。鉴于此，制定本《办法》，对加强灌溉工程保护和规范农业灌溉管理秩序具有重要意义。

　　二、《办法》的主要内容

　　结合我市灌溉管理工作实际，市水利局起草了《365彩票娱乐平台_365bet中文版_365bet新英体育农业灌溉管理办法》（征求意见稿），经过广泛调研，先后两轮征求各方面意见进行修改完善，并认真履行合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估等相关程序，最终形成出台的《办法》。《办法》共十八条，对使用管理对象、用水总量控制和水量分配、供用水双方的管理责任、灌溉工程管理和保护范围、违反责任等方面进行了明确。本《办法》立足我市实际和农业灌溉工作中出现的新情况、新问题，在多个方面进行探索和创新，力求切合实际，使之更具操作性和执行性，是当前和今后一个时期指导我市农业灌溉事业发展的重要文件。

　　三、《办法》的主要亮点

　　（一）明确用水总量控制和水量分配原则。《办法》规定，农业灌溉实行总量控制和定额管理相结合制度。各级水行政主管部门根据上级水行政主管部门下达的用水指标、年度可供水量，结合灌溉用水定额，制定本区域农业灌溉供用水计划，实行总量控制；根据水行政主管部门下达的供水计划，灌溉供水管理单位结合灌溉需求，每年年初编制年度用水计划。

　　（二）明确了供用水双方的责任。《办法》规定，灌溉供水管理单位与用水户签订供用水协议，双方按协议供水；灌区内的灌溉用水由供水管理单位统一配水到斗渠口。斗渠口以上由供水管理单位管理，斗渠口以下（含斗渠）由用水户自行管理；供用水双方采取现场核定，按照用水量、灌溉面积等方式向供水管理单位交纳水费。

　　（三）明确了灌溉工程管理和保护范围。《办法》规定，灌溉工程管理和保护范围内的土地及其附着物，由灌溉供水管理单位使用、经营，任何单位和个人不得侵占；未经当地水行政主管部门批准，不得在灌溉工程管理和保护范围内从事五种违法活动，即一是挖塘、打井、修窑、建房或修建其他工程和建筑物；二是爆破、采石、挖砂、取土；三是弃置废渣、垃圾等废弃物；四是垦殖、挖掘、采伐、集市贸易；五是对灌溉工程可能造成影响的其他活动。