为深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，提升文化和旅游领域营商环境建设质量，结合软环境建设和“放管服”及“只跑一次”改革，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省“环境最优、成本最低、效率最高、服务最好”的营商环境总目标，以改革创新为动力，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，从文化和旅游系统实际出发，改进工作不足，创新工作方法，努力打造国内一流、公平竞争的营商环境，进一步增强企业和群众获得感、幸福感和安全感，打造四平营商环境品牌，为建设新时代“美丽四平、幸福家园”提供坚强组织保障。

　　二、工作原则

　　坚持以人民为中心，把企业和群众的获得感作为衡量工作成效唯一标准。真心实意当好“店小二”，注重企业体验，努力创造审批最少、流程最优、效率最高、企业和群众获得感最强的营商环境。

　　坚持改革创新，把构建有利于市场主体活力竞相迸发的体制机制作为工作重点。敢闯敢试、敢为人先，敢向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，为全省优化营商环境创造和积累经验。

　　坚持问题导向，把涉及企业和群众全生命周期涉及的痛点、难点、堵点问题作为精准发力点。坚持市场主导、政府引导，既要加快服务型政府建设，更要提升中介机构专业化水准，动员全社会力量，构建全市营商环境新格局。

　　三、主要任务

　　1、推进“一窗受理、集成服务”改革。70%以上事项实现“一窗”分类受理，政务服务事项进驻市政府政务大厅实现“应进必进”。

　　2、进一步提升政务服务效能。进一步放宽市场准入，持续推进简政放权，做实政务服务事项标准化，深入开展减流程、减环节、减时限、减材料、减费用、减证明，推进政务信息联通共用，提升政务服务大厅“一站式”服务功能。

　　3、提高政府数字化支撑能力。政务服务事项网上可办率不低于90%,实现网上办、掌上办、自助办。

　　4、推进公共信用信息共建共享。落实“双公示”平台和“互联网＋监管”平台实现对接共享共用。

　　5、加强诚信体系建设。严格落实《365彩票娱乐平台_365bet中文版_365bet新英体育人民政府办公室关于印发365彩票娱乐平台_365bet中文版_365bet新英体育建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》，加强对市场主体、市场活动的监督管理。

　　6、严格规范涉企检查。全面推行“双随机、一公开”。推动实现对同一商事主体的多部门执法检查事项一次性完成，做到“进一次门，查多项事”，避免出现“一刀切”式执法行为和类似情形。推广“互联网+执法监督”模式，执法检查过程共享、结果共享，提高执法效能。

　　7、加强舆论宣传报道。注意收集、及时报送优化营商环境工作信息。

　　8、提高政策质效。对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，扩大优惠政策知晓度。定期向社会公布落实政策的具体措施，接受社会监督。

　　9、开展拖欠企业资金整治。严格落实四减负办【2019】18号《关于对拖欠民营企业中小企业账款有关情况梳理的意见》文件精神，完成拖欠民营企业中小企业账款的清偿工作，实现全部清零。

　　10、针对疫情形势助力企业复工复产。加强与企业的联系沟通，落实好各项扶持政策，特别是为中小微企业提供更有针对性的服务。

　　四、有关要求

　　1、强化工作推进。在市软环境建设领导小组的领导下，

　　各科（室）对照各自分工，严格按照内容完成任务。

　　2、注意发现问题。营商环境建设是一项长期性重要工

　　作，各科（室）在开展工作的过程中，要有“问题思维”，注意发现问题、反映问题，同时积极寻求解决问题的办法，努力提升营商环境建设水平。

　 365彩票娱乐平台_365bet中文版_365bet新英体育文化广播电视和旅游局   

　　2020年5月25日